4 环境管（guǎn）理体系原（yuán）则和要素（sù）环境（jìng）管理体系运行（háng）模式（见图2-1）体现了一个（gè）遵守下列原则（zé）的（de）组织的基本观点。
    原则1：承（chéng）诺和方针一个（gè）组织应制（zhì）定（dìng）环境方针并（bìng）确保对（duì）环境管理系的承诺。

原则2：规划（策划）一个（gè）组（zǔ）织应为实现其环境方针制定（dìng）计划。

原则3：实施为（wéi）了有效地（dì）实施（shī），一个组织（zhī）应发展为实现其环境方（fāng）针（zhēn）、目（mù）标（biāo）和（hé）指标所需的能（néng）力和保障机制（zhì）。

原则4：测量和评价（jià）一个组织应测量、监测和评价其环境表现（行为）。

原则5：评审和（hé）改进一个组织应以改进总（zǒng）体环境表现（行为）为（wéi）目标，评审并不（bú）断改进（jìn）其环境管理体系。根据以上（shàng）原则，应将环境（jìng）管理体（tǐ）系视为一个系统框架，它需要不（bú）断监测和定期评审，以（yǐ）适（shì）应变化着的内外部因素，有效引导组织的环境活动。组织的每（měi）一个成员都应承担（dān）环境（jìng）改进的职责。本标准管（guǎn）理体系运行模式

4.1 承（chéng）诺（nuò）和方（fāng）针（zhēn）原则1:承（chéng）诺（nuò）和方针 一个组织应制定环境方针并确（què）保对（duì）其环（huán）境（jìng）管理体系的承（chéng）诺。

4.1.1 总则组织（zhī）应（yīng）从有明显效益处入手，例如把（bǎ）重点（diǎn）放在（zài）遵守法规，减少责任发生源，或更有效地利（lì）用材料。随着组织经（jīng）验的（de）增长及其环（huán）境管理体系（xì）开始形成，就可以着手（shǒu）开（kāi）展（zhǎn）程序、方案（àn）和技术工（gōng）作（zuò），以（yǐ）进一（yī）步改（gǎi）进环境表现（行（háng）为）。此后（hòu），随着环境管理体（tǐ）系（xì）的成熟（shú），对环境的（de）考（kǎo）虑（lǜ）便可纳入（rù）所有的经营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和（hé）领导建立或改进一个环境管理体系，首先需要取得组织（zhī）zui高管理者对（duì）改（gǎi）进其活（huó）动、产品（pǐn）或服务的环境管理工作的承诺，从而确保（bǎo）成功。zui高管理者自（zì）始（shǐ）至终的承诺和（hé）领导具有决定（dìng）性作（zuò）用。

4.1.3 初（chū）始环（huán）境评（píng）审组织可通过初始环境评（píng）审，确定（dìng）其现有的环境（jìng）状况。初始评审（shěn）可（kě）包（bāo）括如下内容：
--明确法律和法规要求；
--识别其（qí）活动、产品或服务中的环境因素，以便判定那些具有或可能具有重大环境影（yǐng）响和责任（rèn）的环境因素；
--对照相关的内部准则、外部标准（zhǔn）、法规（guī）、行（háng）为规范和（hé）一系（xì）列（liè）原则及指（zhǐ）南（nán），进行（háng）环境表现（行为）评价（jià）；
--现行的环境（jìng）管理（lǐ）惯例和程序；
--标（biāo）明涉及采购和（hé）合同活动的现行方针（zhēn）和程序；
--对以往（wǎng）不符合要求的事件（jiàn）进（jìn）行调（diào）查研（yán）究所取得的反（fǎn）馈信息；
--取得竞争优势（shì）的机会（huì）；
--相关（guān）方（fāng）的观（guān）点（diǎn）；
--组织的（de）其他体系中有利或不（bú）利于环（huán）境表现（xiàn）（行为）的职能或活动。对于上（shàng）述所（suǒ）有情况（kuàng），都应（yīng）考虑到全部运行（háng）状况，包括可能的突（tū）发事（shì）件和紧急情（qíng）况。组（zǔ）织应（yīng）将初始环境评审的（de）过程和结果形成文件；并确（què）定（dìng）环境管理体（tǐ）系（xì）发展（zhǎn）的时机。

实用指导：初始环境评审 一个重要开（kāi）始步骤是编制一份评审范围清单，其中包（bāo）括组织的活动，特定作业（yè）或特定场所。实（shí）施评审的一些常（cháng）用方法包括：
--问卷（juàn）调（diào）查；
--面谈；
--检查单；
--直接检验和测量（liàng）；
--记（jì）录评审（shěn）；
--基（jī）准参照1）组织（zhī）（包括（kuò）中、小（xiǎo）型企业）可从以下一些方面（miàn）寻求外部帮助；
--有（yǒu）关法律和授权的政府机（jī）构；
--当地或区域图书馆（guǎn）或（huò）数据库；
--从（cóng）事信息交换的其他组织；
--行业协会；
--较大的客户（hù）组织；
--所用（yòng）设备的制（zhì）造商；
--业（yè）务关系（诸如废（fèi）物运输和处置部（bù）门等）；
--专业（yè）机构。