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OHSAS18000全(quán)名(míng)为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性(xìng)安全及(jí)卫(wèi)生(shēng)管(guǎn)理系(xì)统验证标准。OHSAS之(zhī)所以发展(zhǎn),主(zhǔ)要为解(jiě)决客户群(qún)在面对诸多验(yàn)证机构自行开发的安卫(wèi)管理系统验证标(biāo)准时,如何取舍(shě)之(zhī)问题:以及取代有名度较高之BS8800(仅为指导纲(gāng)要,而非验证标准(zhǔn))而成为(wéi)可(kě)正(zhèng)式验证之国际标准。客户常因上述征结未能理(lǐ)清,而采观望(wàng)态(tài)度。其(qí)实大(dà)家都明了安卫管理(lǐ)系统之建(jiàn)置乃刻不容缓之(zhī)事,其较诸品质及环境管理系统之建置,虽少了生意导向之诱因,却多了尊重员工生命(mìng)财产这形象。为了解决上述征结(jié),各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考(kǎo)既有安卫管(guǎn)理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展(zhǎn)出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续改善模(mó)式设(shè)计,而OHSAS 18002实施指导纲要之内容则多所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在80年代,一些发(fā)达国家率先研究和实(shí)施(shī)职业健康安全管理体系活动(dòng),其中,英(yīng)国在1996年颁布了BS8800《职业安全(quán)卫生管理体系指南》,此后(hòu),美国、澳大(dà)利(lì)亚(yà)、日(rì)本、挪威的一些组织也制定了相(xiàng)关(guān)的指导性文件,1999年(nián)英(yīng)国标准协(xié)会(huì)、挪威(wēi)船级社等13个组(zǔ)织提出了职业健(jiàn)康安全评价系列(OHSAS)标准,即(jí)OHSAS18001《职业健康安全管理体(tǐ)系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管(guǎn)理体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准(zhǔn)组织(ISO)决定暂不颁布(bù)这类标准,但许多国(guó)家和国际组织继续进(jìn)行相关(guān)的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关(guān)注的标准。
二、我国的职业安全健康安全(quán)标准
目(mù)前,我国的职业健康安全现状不容乐观,例如(rú),我国在接触职业(yè)病危害人数、职业病(bìng)患者累计数量、死亡数量和新(xīn)发病人数,均达世界(jiè)首位(wèi)。尽管我国经济高(gāo)速增(zēng)长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别(bié)是加入WTO后,这种状况不(bú)很好解决,作为技(jì)术壁垒的存在,必将影响到我国的(de)竞(jìng)争(zhēng)力(lì),甚(shèn)至可能(néng)影(yǐng)响我国的经(jīng)济(jì)管理体系运行(háng),因此,我国(guó)政府正大力加(jiā)强这方面(miàn)的工作(zuò),力求通过工作环境(jìng)的改善,员工(gōng)安全与健康意识的提高,风险(xiǎn)的降低,及其持续改进(jìn)、不断完善的特点,给组织的相关方带来较大的信心和(hé)信任(rèn),也使那些经常以(yǐ)此(cǐ)为籍口而(ér)形成的贸易壁垒(lěi)不攻自破,为(wéi)我(wǒ)国(guó)企业的产品进入国际市(shì)场提(tí)供有(yǒu)力的后盾,从而也充分利用加入(rù)WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体竞(jìng)争(zhēng)实力(lì)。
为了有效推(tuī)动我国职业(yè)安全卫生管理(lǐ)工作,提高企业职业安(ān)全卫生管(guǎn)理水平,降低安全卫生风险因(yīn)素及(jí)相关费用,降低生产成本(běn),并使(shǐ)企业管理模式符合(hé)国际通行的惯(guàn)例,促进国际贸易及提高我国企业的综合形象,以此加强其在(zài)市场(chǎng)上(shàng)的竞争力。国家(jiā)质量监督检验检疫总(zǒng)局于2001年11月12日发布(bù)了等(děng)同采(cǎi)用OHSAS18001的(de)GB/T28001-2001《职(zhí)业健康安全管(guǎn)理体系(xì)-规范》;12月20日(rì),原国家经贸委又(yòu)以(yǐ)第30号(hào)令(lìng)的形式发布了《职业(yè)安全健康(kāng)管理体系指导意见(jiàn)》和《职业(yè)安全健康管理体(tǐ)系审核规范》作为国内建立职业健康安全(quán)管理体系并通过认(rèn)证的(de)标准。
推行(háng)OHSAS18000作用与(yǔ)好处
一(yī)、实施职业健康(kāng)安(ān)全(quán)管理(lǐ)体(tǐ)系(xì)的作用
1.为企业提供(gòng)科学有效的职业健康安全(quán)管理体系(xì)规范(fàn)和指南(nán);
2.安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜(dù)绝事故,组织(zhī)管理因素是(shì)复(fù)杂系统事故 发生与(yǔ)否的较深层原因,系统化,预防为主(zhǔ),全员、全过程、安全管理(lǐ);
3.推动职业健康安(ān)全法规(guī)和制度的贯彻执行(háng),有助于提高全民安(ān)全意识;
4.使组织职业健康安全管理转变为主动(dòng)自(zì)愿性行为,提高职业(yè)健(jiàn)康安全管理水平,形成自(zì)我监督、自我发现(xiàn)和(hé)自我(wǒ)完善(shàn)的机制;
5.促进进一步与国际标准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后(hòu)的绿色(sè)壁垒;
6.改善作业条件,提高劳动(dòng)者(zhě)身(shēn)心(xīn)健康(kāng)和安全(quán)卫生技能,大幅减少成本(běn)投(tóu)入和提高(gāo)工作效(xiào)率,产生直接和间接的经济效益;
7.改进人力资源的质量。根据(jù)人力(lì)资本理(lǐ)论,人的工作效率与工作环境的安全卫生状况密(mì)不(bú)可分,其良好状况能(néng)大大提高生产(chǎn)率(lǜ),增强企业凝聚力和发展动力;
8.在社会树立良好(hǎo)的品质、信誉和(hé)形象。因为好的(de)现代企业除具备经济实力和技术能力外,还(hái)应保持强(qiáng)烈的(de)社(shè)会关注力和(hé)责任感、好的环境保护业(yè)绩和保证(zhèng)职工(gōng)安全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和(hé)ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企业的标(biāo)志和时尚。
二、建立(lì)职业安(ān)全(quán)卫生管理(lǐ)体系对企(qǐ)业的益处
1、提升公司的企业形象(xiàng)。
2、增强公司凝聚力。
3、减少企业经营的职业安全卫(wèi)生风险,达到企业永续经营。
4、进行(háng)内部管理改善。
5、避免职业安全卫生问题所造(zào)成的直接/间(jiān)接损失。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适应国际贸易的新潮(cháo)流。