引 言
各类组织（zhī）都可（kě）能（néng）有（yǒu）证实环境责任（rèn）的需要。环境管理体系(EMS)〖注〗概念和相应的环（huán）境审核（hé）实践，为（wéi）满足这（zhè）一需要提供了一种途径。建立（lì）这些体系，旨在（zài）帮助（zhù）组织（zhī）制定并（bìng）持续满（mǎn）足其环境方针、目（mù）标、标准和其他要求。

本（běn）标准提（tí）供了进行ＥＭＳ审核（hé）的程（chéng）序，它对实施（shī）ＥＭＳ的各种类型和规模（mó）的组织都是适（shì）用的。

注：ＥＭＳ是英文environmental management system（环境管（guǎn）理体系（xì））的缩写。以下直接采用时（shí），不再加注。　中华人民共和国国家标准环境（jìng）审核指（zhǐ）南 审（shěn）核程序环境管理体系审核（hé）Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规定了一套用于计（jì）划和实施（shī）EMS审（shěn）核的程序，以判定体系是否符合EMS审（shěn）核准则。

2 引用标准 本标（biāo）准引（yǐn）用下列标准的有关条款。本标准发布时（shí），这（zhè）些引用标准均（jun1）为有效版本。所（suǒ）有标准都将修订，因此，鼓励（lì）依据GB/T24001达成（chéng）协议的各方尽可能（néng）采（cǎi）用下列（liè）标准的新版本（běn）。IEC和ISO成员均持（chí）有（yǒu）现行有效的国（guó）际标准。GB/T 24001--1996环境管理体系（xì） 规范及（jí）使用指南（nán）GB/T 24010--1996环境审核（hé）指南 通用原则GB/T 24012--1996环境审（shěn）核指（zhǐ）南 环境审核员资格要求

3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中的定义与（yǔ）下列定义均适用于本标（biāo）准。注：关于环（huán）境管理的（de）术（shù）语与定义在ISO l4050中给出。

3.1 环境管理（lǐ）体系environmental management system 整个（gè）管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现（xiàn）、评（píng）审和保持环境方针所（suǒ）需的组织（zhī）机构（gòu）、计划活（huó）动、职（zhí）责、惯例（lì）、程序、过程和资源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境（jìng）管理体系审（shěn）核（hé）environmental management system audit 客观地获取（qǔ）审核证据（jù）并予（yǔ）以评价，以判断（duàn）一个组（zǔ）织（zhī）的环境（jìng）管理体系是否符合所规（guī）定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过（guò）程，包括将这（zhè）一过程的（de）结果呈报委（wěi）托方（fāng）。

3.3 环境管理体系（xì）审（shěn）核准则（zé）environmental management system audit criteria 审核员用来作（zuò）为参照，与所收（shōu）集到的关于该组织环境管理体（tǐ）系（xì）审核证据进（jìn）行比较的方（fāng）针、惯例（lì）、程序（xù）或要（yào）求，如GB/T 24001中提到的要（yào）求（qiú），以及其他适用的环境（jìng）管理体系要（yào）求。

4 ＥＭＳ审核的目的、作（zuò）用与职责

4.1 审（shěn）核（hé）目的 每（měi）一（yī）次（cì）ＥＭＳ审核都应明确（què）其目的，审（shěn）核（hé）目的典型实例如（rú）下：
(a) 对照（zhào）EMS审核准则，确定受（shòu）审（shěn）核方ＥＭＳ的符（fú）合情况；
(b) 判定受审核（hé）方的ＥＭＳ是否得到（dào）了妥善的实施与保（bǎo）持； 
(c) 确定受审核方ＥＭＳ中可予改进的领（lǐng）域（yù）；
(d) 对内部管理（lǐ）评审在确保ＥＭＳ持续适用性和有效性方面效（xiào）能（néng）的评（píng）估；
(e) 对一个有（yǒu）意与之建立合（hé）同关系（xì）的组（zǔ）织（如一个可能成（chéng）为供（gòng）方的组织，或合资经营伙伴）的EMS进行评价。

4.2 作用、职责与活动

4.2.1 审核组（zǔ）长 审核组长的职责是确保审（shěn）核根据（jù）委托方认可的审（shěn）核范围和（hé）计（jì）划有效地实施（shī）与完成。此外，审（shěn）核（hé）组长（zhǎng）的职责与活（huó）动还应包括（kuò）：

(a) 与委托（tuō）方（必要时并与受（shòu）审核方（fāng））商定审核准则和范围； 
(b) 获取实（shí）现审核目的所需的背景材料，如受审核方的活动、产品、服务、工作现（xiàn）场及周围环境的具体情况（kuàng）、此（cǐ）前审（shěn）核的（de）详情等； 
(c) 判（pàn）定GB/T 24010中规定的环境审核要求（qiú）是否得到（dào）了满足；
(d) 组（zǔ）建（jiàn）审核组。在人员的（de）选用上，应对可能存在的利（lì）害关系予以考（kǎo）虑（lǜ）。其之（zhī）后（hòu）组成应与（yǔ）委托方（fāng）达成一致； (e) 根（gēn）据GB/T 24010和GB/T 24011两个指南指导审核组的（de）活动；
(f) 制定审核计划，必（bì）要时应与委（wěi）托方、受（shòu）审（shěn）核方和审核组成员（yuán）进行磋商；
(g) 将终审核计划传（chuán）达到（dào）审（shěn）核组（zǔ）、委托方（fāng）和（hé）受审核（hé）方； 
(h) 协调工（gōng）作文（wén）件和详细程序的准备，并下达审核组（zǔ）；
(i) 设法解决审核中出现的问题；
(j) 当审核目的无法实现时予以确认，并向（xiàng）委托方和受审核方通报原因；
(k) 在审（shěn）核期间及其前后（hòu）代表审核组（zǔ）与受审（shěn）核方（fāng）进行商谈； 
(l) 及时向（xiàng）受审（shěn）核方通知关（guān）于严重不符合的（de）审核发现；
(m) 在审核计（jì）划规定的时间内向委托方清晰（xī）明确（què）地通报审核情况；
(n) 若审核范围（wéi）内有所（suǒ）约定，则（zé）对ＥＭＳ的（de）改进提出建议。

4.2.2 审核员 审核员的职责（zé）和活动应包括：
(a) 根（gēn）据审核组长的指导（dǎo），支（zhī）持审核组（zǔ）长开展工（gōng）作； 
(b) 在审核范（fàn）围内客（kè）观地（dì）、有（yǒu）效地（dì）、富于成（chéng）果地（dì）计划与开展（zhǎn）指（zhǐ）定的工作；
(c) 充（chōng）分收（shōu）集与分析有关的审核证（zhèng）据以确定审核发现，并进而作出关于EMS的审核结论；
(d) 在审核组（zǔ）长的指（zhǐ）导下准备工作文件； 
(e) 将个人审核发现形成文件； 
(f) 保管好与（yǔ）审（shěn）核有关的文件，如有要求应予（yǔ）归还；
(g) 协助编写审核报（bào）告。

4.2.3 审核组 审核组的（de）组建应保（bǎo）证其（qí）具备实施审核（hé）的quan面经验与技能，此外（wài）还（hái）应考虑以下问题：
(a) 对审核（hé）员的资格要（yào）求，例如GB/T 24012中所规定的（de）要求； 
(b) 有（yǒu）待（dài）审（shěn）核的组织（zhī）、过程、活动或职能的类型；
(c) 人数，小组成员的语言能力和技能（néng）；
(d) 小组成员与受审（shěn）核方之间可（kě）能存在的利害（hài）关系；
(e) 委托方、认证与认可机构（gòu）的要求。 审核组中（zhōng）可包括技（jì）术专家，此外，当委托（tuō）方（fāng）、受审（shěn）核方（fāng）和审核组长一致同意时，还可包括见习审（shěn）核员。

4.2.4 委托方 委（wěi）托（tuō）方（fāng）的责任和活动应（yīng）包括：
(a) 决定是否需要进（jìn）行审核； 
(b) 与受审核方接触以取（qǔ）得后者的充分合（hé）作，而（ér）后（hòu）启动审核； 
(c) 确定审核目的； 
(d) 遴（lín）选（xuǎn）审（shěn）核组长或审核机构（gòu），必要时对审核组的组成予以审（shěn）批； 
(e) 提供开展（zhǎn）审核所（suǒ）需的权限与资源；
(f) 与（yǔ）审核（hé）组长商（shāng）定审核范（fàn）围； 
(h) 认可ＥＭＳ审核（hé）准则（zé）；
(i) 批准审核（hé）计划；
(j) 接受审核报告并决（jué）定（dìng）其分（fèn）发范围。

4.2.5 受审核方 受（shòu）审核（hé）方的责（zé）任（rèn）和活动应包（bāo）括：
(a) 必要时向员工（gōng）传达审核的（de）目（mù）的与范围; 
(b) 向（xiàng）审（shěn）核组（zǔ）提供所需的（de）设施以保证审核的有效（xiào）进行； 
(c) 选（xuǎn）派负责并胜（shèng）任的人员配合（hé）审核组的工（gōng）作，担任现场向导，并保证审核组了解卫生、安全及（jí）其他（tā）有关要求； 
(d) 应审核员的要求，为他们提供（gòng）调（diào）查了解设施、员工、有关信息和记录的便利； 
(e) 协助审（shěn）核员实现审核目（mù）的（de）； 
(f) 除非委（wěi）托方特别禁止，可（kě）得到（dào）一份审核报告（gào）的（de）副本。