OHSAS18000职业安全健康管理体系运行模式

一、PDCA是职业（yè）安（ān）全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体系（xì）的（de）运行基础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代（dài）管理（lǐ）体（tǐ）制的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针（zhēn）、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识别（bié）管理（lǐ）体系运行（háng）的相关活（huó）动（dòng）或过程，并规定活（huó）动或（huò）过程的实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照（zhào）计划所规（guī）定的程序（如组织（zhī）机构（gòu）程序和作业方（fāng）法等）加以实施（shī）。实（shí）施过程与计划的符（fú）合性（xìng）及实施的结（jié）果决定了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施（shī）的（de）关（guān）健（jiàn）。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有效实施，需（xū）要对计划实施效果（guǒ）进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理过程（chéng）不是一个封闭的系统，因而需要（yào）随（suí）管理活动的深入，针对实践中（zhōng）发现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完（wán）善（shàn）
裁明模（mó）型下一个动态循环，不（bú）断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤（shāng）害财产损（sǔn）失或其他损失的意外（wài）事件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企业职工伤亡事故报告及（jí）处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围和职业病患者（zhě）处理办法的规定》

－－健康部颁发的（de）《职业（yè）病诊断管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关（guān）结果是（shì）否（fǒu）符合计（jì）划的安（ān）排，以及这些安（ān）排是否（fǒu）得（dé）到（dào）有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的（de）验（yàn）证过程。

三、持（chí）续改进（jìn）：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据（jù）组织的（de）职业安全健（jiàn）康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持（chí）续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财（cái）产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解（jiě）为（wéi）危险源或事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参（cān）加，未达成一致。

1997年1月又召开了技（jì）术工作委员会（TMB）会议，会议决定职（zhí）业安全（quán）健康暂（zàn）不（bú）发布（bù）国际标准。

因此，目前职业（yè）安全健康没有国（guó）际标准，各组织可选择相应标准进行贯标（biāo）和通过（guò）认证。

三、为什么会出现职（zhí）业安全（quán）健康

1、国（guó）际贸易的要求（qiú）

世界各（gè）国均需希望（wàng）能在相（xiàng）同成本下参与（yǔ）竞（jìng）争，发（fā）达国家特别（bié）在（zài）意第三世界国家使用廉派的童（tóng）工，恶势的生（shēng）产环（huán）境，间（jiān）隔的厂房（fáng）下生产的（de）低成本产品，从而使（shǐ）竞争（zhēng）不平等。

2、减少（shǎo）工伤事故（gù）和（hé）职业（yè）病的需（xū）要

3、职业（yè）安全健康主要是解决人权的问（wèn）题

OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系发展（zhǎn）历史简介（3）

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系的（de）发展（zhǎn）前景

一、职业安（ān）全健（jiàn）康标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌（wū）拉圭回合（hé）谈判协议的（de）要（yào）求“各国不应由于法（fǎ）规和（hé）标准（zhǔn）差异而造成（chéng）非关税贸易壁垒和不（bú）公（gōng）平贸易，应尽量（liàng）采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我（wǒ）国发展职业安全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经验（yàn），各企业均（jun1）有（yǒu）相应的方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的（de）安全法规出台，如（rú）职业（yè）安全健康（kāng）法或安全生产法为（wéi）推（tuī）行OHSAS准备（bèi）了（le）坚（jiān）实的（de）基础

4、我国有一（yī）大批职业安全（quán）健康科研检测机构和专（zhuān）业技术人（rén）员，能够（gòu）承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管理体（tǐ）系的作用

1、通（tōng）过（guò）实（shí）施（shī）OHSAS可以明（míng）显提高（gāo）企业安全生产的管理水平和（hé）管理（lǐ）效（xiào）益

2、改善作业（yè）条件（jiàn），提高劳动者身心（xīn）健康（kāng），提高劳动（dòng）效率

3、职业事（shì）故和职业病能增加财（cái）产损（sǔn）失和（hé）医疗补偿费用，提高成（chéng）本

4、增强企业社会（huì）影响力，扩大（dà）市场（chǎng）

OHSAS运行模式

一（yī）、PDCA是职业安（ān）全健康管理体系的运行（háng）基础（chǔ）:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运（yùn）行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行基础，实际上（shàng）PDCA循（xún）环圈是（shì）所有现（xiàn）代管（guǎn）理体制的根本（běn）运行方式（shì）

P——计划：1、确定组织的方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备（bèi）必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相（xiàng）关活动或过程，并规定活动或过（guò）程的实施程序和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照（zhào）计（jì）划（huá）所规定的程序（如组织（zhī）机（jī）构程序（xù）和作（zuò）业方法等）加以实施（shī）。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织（zhī）能否达到预期目标，所以保（bǎo）证所有活动在受控（kòng）状（zhuàng）态下进行是实施的关健（jiàn）。

C——检查（chá）：为了（le）确保计（jì）划的有效实施，需要对计（jì）划实施（shī）效果进（jìn）行检查衡（héng）量（liàng），并采取措（cuò）施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不（bú）是一个封闭的系统，因而需要随（suí）管理（lǐ）活动的（de）深入，针对实践（jiàn）中发现（xiàn）的缺陷（xiàn）、不足变化（huà）的内外部条件，不断对管理（lǐ）活（huó）动进行调整、完（wán）善（shàn）
裁明模型下一个动（dòng）态循环，不断（duàn）上升（shēng）的（de）螺漩。

OHSAS术语（yǔ）与定（dìng）义（yì）(共17个（gè）术语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡（wáng）、职业病、伤（shāng）害财产损失或其他损失（shī）的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报（bào）告及处理规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业病范围和职业病患者处理（lǐ）办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管（guǎn）理办法（fǎ）》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安（ān）排，以及这些安排是（shì）否得到有效实施并适（shì）用于实（shí）现组织的（de）方针和目标的一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持（chí）续改进（jìn）：

——强化职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康管理体（tǐ）系的（de）过（guò）程，目的（de）是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改善（shàn）职业（yè）安全健康绩（jì）效。

－－持续改进不必发（fā）生于（yú）活动的所（suǒ）有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职（zhí）业病、财产损（sǔn）失（shī）、作业环境、破坏的根源（yuán）或状态。

可理解为危险源或事故隐（yǐn）患

－－从本质上讲就（jiù）是存（cún）在能（néng）量、有害物质和能量（liàng）、有害（hài）物质失去控制（zhì）而（ér）导致的意外释放或有害物质的泄露，散发（fā）这两方面因（yīn）素，如液化器（qì），氧气瓶（píng）

按导致事故、危害直接（jiē）原因进行分类：

物理性（xìng）

化学（xué）性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易（yì）程度

严重性：是（shì）指事故发（fā）生后能够（gòu）组织带来多大的人（rén）员伤亡或财（cái）产损失（shī）。

其中任（rèn）何（hé）一个不（bú）存在，则认为这种（zhǒng）危（wēi）险不存在。

如有电击可能性（xìng）的地方，人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存（cún）在并确定其性质的过程

即（jí）识别危险源

辨识范围主要是厂址（zhǐ）、厂区（qū）平面布（bù）局（jú）、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生产设备、有害作业（yè）和管（guǎn）理设施，事故（gù）应急抢救设施（shī）及辅（fǔ）助生产生活健康（kāng）设施等。

确定（dìng）其性质，如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾（zāi））确定是火灾还是拌倒人

七、事件（jiàn）：

——造成或（huò）可能造（zào）成事故（gù）的事件。

事件的发生可能造（zào）成（chéng）事故，也可能并未造成任何损（sǔn）失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业（yè）病（bìng）、死（sǐ）亡、伤害、财（cái）产（chǎn）损失或（huò）其他损失（shī）的事件（jiàn）可称之为“未遂过（guò）失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团（tuán）体。

可以是（shì）团体（tǐ），也可以是个人。

关注（zhù）状况或受（shòu）影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织（zhī）相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产活（huó）动相关的（de），如股东（dōng）供（gòng）方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直接或间（jiān）接造成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作（zuò）业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行（háng）为或偏差。

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－－从本质上讲就（jiù）是（shì）存在能量（liàng）、有（yǒu）害物质和（hé）能（néng）量、有害（hài）物质（zhì）失（shī）去控制而导致的意（yì）外（wài）释放（fàng）或有害（hài）物质的（de）泄（xiè）露，散发这两方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分（fèn）类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理（lǐ）性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定危险事件发生的可能（néng）性与后果的结合。

可（kě）能性：是指导致事故发（fā）生（shēng）的难易程度

严重性：是指事（shì）故（gù）发（fā）生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其（qí）中任（rèn）何一个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员不能进（jìn）入（rù）则认为不存（cún）在危险（xiǎn）。

六（liù）、危（wēi）害辨（biàn）识：

——识别（bié）危害的存在并（bìng）确定其性质的过程

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物（wù）、生产工（gōng）艺过程、生（shēng）产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设（shè）施及辅助生（shēng）产生活（huó）健康设施等。

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七、事（shì）件（jiàn）：

——造成或（huò）可能造成（chéng）事（shì）故的事件。

事件的发生可能造成事故（gù），也可（kě）能并未造成任何损失，因此说（shuō）事（shì）件包括事故

对于没有造（zào）成职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件（jiàn）包括未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的（de）职业安全（quán）健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个（gè）人。

关（guān）注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如（rú）邻厂、周围（wéi）的居民下风向的企业，河（hé）流的（de）下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的（de），如股（gǔ）东供（gòng）方（fāng）、客户和员工；

3）银行（háng）、政府部门、劳动及环境保护组织等（děng）。

九（jiǔ）、不（bú）符合：

——任何能（néng）够直接（jiē）或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背（bèi）作业标准、规程、规章或管理体系要求（qiú）的行为或偏差（chà）。

分为严重和一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制（zhì）定的为激发（fā）员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安（ān）全健（jiàn）康（kāng）工作目的，要求和（hé）结果

目标应（yīng）可分解为（wéi）独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响（xiǎng）作业场（chǎng）所（suǒ）内员工（gōng）、临（lín）时工、合同工（gōng）、外来人员和其他人员安全与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作业场所的任何（hé）人安全（quán）与健康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权（quán）利和劳动报（bào）酬（chóu）的保（bǎo）护，也（yě）不包括一般（bān）的健（jiàn）康（kāng）保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作（zuò）业（yè）场（chǎng）所一般说来（lái）是组（zǔ）织生产活动的（de）场（chǎng）所。

十二、职业安全健康（kāng）管理体系（xì）：

——组织全（quán）部管理体（tǐ）系中专门（mén）管理职业安（ān）全（quán）健康工（gōng）作的部分包括为制定、实施、实现、评审和（hé）保持职业（yè）安全健康方针所需（xū）的组织机构，规（guī）划活动（dòng）、职（zhí）责（zé）、惯（guàn）例、程序、过（guò）程和资源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的企业、事（shì）业单位（wèi）或（huò）社团

可（kě）以是（shì）其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根（gēn）据职业安全（quán）健康（kāng）方针、目标，在控制和（hé）消除职业安全健康危险方面所取得的（de）成绩和（hé）达到的效果。

绩（jì）效是可测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事（shì）故等（děng）。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价（jià）危（wēi）险程度并确定其是否存在（zài）可承（chéng）受范围（wéi）的全过程

是针对存在的危险源的发生危害（hài）的可能性和严重性进行分析，以确（què）定这种危（wēi）害（hài）是否可（kě）接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，后（hòu）得出（chū）一个综（zōng）合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法分析（xī）

是否可接受的判断需根据相关的知识，如（rú）法律、法（fǎ）规及组织具体情况（kuàng）加以确（què）定（dìng），一般说来，这个标准或界限（xiàn）值不（bú）是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经（jīng）过危险评价，确定（dìng）了（le）不可接（jiē）受的风险，那么它分（fèn）为严（yán）重和一般不符合

严（yán）重不符合的情况（kuàng）

体系系统性（xìng）失（shī）效；

体系区（qū）域性失效；

有（yǒu）严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制（zhì）定（dìng）的为激（jī）发员工安（ān）全表现（xiàn）行为，并预期须（xū）要（yào）达（dá）到的职业安全健康工作目（mù）的，要（yào）求和结果（guǒ）

目标应可分解为（wéi）独（dú）立的（de）指（zhǐ）标

尽量（liàng）管理量化

指标应可（kě）测量（liàng）

十一（yī）、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工（gōng）、外来人（rén）员和（hé）其他（tā）人员安（ān）全（quán）与健康的条件和因素。

进入作（zuò）业场（chǎng）所（suǒ）的任何人（rén）安全与健康（kāng）的（de）保护

不包括职工其他劳动权利和（hé）劳动（dòng）报（bào）酬的保护，也不包（bāo）括一般的健康保（bǎo）健（jiàn）和伤病医疗（liáo）工（gōng）作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十（shí）二、职业（yè）安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系中（zhōng）专门管理职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康工（gōng）作的部（bù）分包括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规划活（huó）动（dòng）、职责、惯（guàn）例、程序、过（guò）程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分（fèn）

十（shí）四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全（quán）健康方针、目（mù）标，在控制（zhì）和消除职业安全（quán）健康（kāng）危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效（xiào）是可测量的，如职业（yè）病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价（jià）危险程（chéng）度并确（què）定其是否存（cún）在可承受范围的（de）全（quán）过程

是针对（duì）存在的危（wēi）险源的发生危害的（de）可（kě）能（néng）性和严（yán）重性进（jìn）行分析（xī），以确定（dìng）这种危害是否可接受。

可（kě）能性：采取数学方法，后（hòu）得（dé）出一个综合指标来实现

严重性：通（tōng）过工程学的方法分析

是（shì）否可（kě）接（jiē）受的判断需根据相（xiàng）关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织具体情况加以（yǐ）确定，一般（bān）说来，这个标准或界限值不是一成不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可接受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受（shòu）危险降低至可容（róng）许的程（chéng）度，使人们避免遭受到不（bú）可（kě）接（jiē）受危险的伤（shāng）害（hài）。

十七、可接受的危险：

——组织根据法（fǎ）律义务和职业安全健康，将危（wēi）险降低至可接受（shòu）的程度。