4.1.4　环（huán）境方针
　　环境方针为组织（zhī）确（què）定了总的（de）指导方向（xiàng）和行为原则；为组织的（de）环境职责（zé）和环境表现（xiàn）（行为）水准设定（dìng）了总体目标，并以此作为评判一切（qiē）后续活（huó）动的依据（jù）。

　　国际上越来越多的组（zǔ）织， 包括政府部门、 行业协会和（hé）民间团体都制定了一些指导（dǎo）原则（见附录（lù）A中的两个例子）。 这类（lèi）指导（dǎo）原（yuán）则帮助组织规定了其对（duì）环境（jìng）承（chéng）诺的总范围。 同时（shí）也（yě）帮（bāng）助（zhù）不同的组织（zhī）确立（lì）一系列共同的价值（zhí）观。这类指导原则可用来帮助组织制定自（zì）己的环境方针。

　　制定（dìng）环境方针的责任通常（cháng）属（shǔ）于组织的zui高（gāo）管理者。组织的（de）管理者（zhě）要对方（fāng）针的实施负（fù）责，并对制（zhì）定（dìng）和（hé）修改方针提供各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信念；
　　--相关方的要（yào）求和与他（tā）们的信（xìn）息交（jiāo）流；
　　--持续（xù）改进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组织（zhī）的其他（tā）方针（如质量、职（zhí）业安全卫生）相协调；
　　--当地（dì）或区域的（de）特定条件；
　　--相关的环境法规、法律和其他本组织应遵从的准则（zé）。
　　围绕环境方（fāng）针应考虑的（de）一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价（jià）值观和指导（dǎo）原则？
    (3)环境方针（zhēn）是否经（jīng）过zui高管理者批准？是否（fǒu）已授权专人监（jiān）督与实施这一方针？
    (4)环（huán）境方针是否能指导环境目标和指标（biāo）的（de）建立？
    (5)环境（jìng）方针（zhēn）是否（fǒu）能（néng）指（zhǐ）导组织（zhī）监控有（yǒu）关的技术（shù）和管理实践？
    (6)环境方针中包（bāo）含哪些（xiē）承诺（如支持持续改进，支持污染预（yù）防、跟踪法律要求，满（mǎn）足或高于法律要求，考虑（lǜ）相关方的（de）期望（wàng）等）？实用指导（dǎo）：环境（jìng）方针 所有活动、产品或服务都可能对环境造成影响，环境方（fāng）针应体现这一（yī）认（rèn）识。结合附录A中的指导原则进行详尽评审，可有助于制定切实可行的环境方针。方针内容（róng）依组织的性质而定。除遵守环（huán）境法规外，方针中还可作如下承诺（nuò）：
--通过对新开发项目实施（shī）一体化的环境管理（lǐ）与计则， 较大限度（dù）地降低其重大有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与之相关（guān）的（de）参数；
--体现生命（mìng）周期思想；
--产品设计要（yào）考虑较大限度地减少生（shēng）产、使用和处置过程中的环（huán）境影（yǐng）响；
--预防污（wū）染，减少废物和资（zī）源（材料（liào）、燃料和能源）消（xiāo）耗，承诺在（zài）处置之前优先考虑进（jìn）行（háng）回收和再循环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方（fāng）的参与和与他们的信息交流（liú）；
--为可持续（xù）发展（zhǎn）而努力；
--鼓励供方（fāng）和承包方采用环境管理体系（xì）。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组织应为（wéi）实（shí）现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划（huá））有关的环境管理体系要素包括：
　　--环（huán）境因素的确定和相（xiàng）关（guān）环境影响的评价（jià）；
　　--法（fǎ）律要求（qiú）；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内部（bù）工（gōng）作准则；
　　--环境目（mù）标（biāo）和指标（biāo）；
　　--环（huán）境（jìng）计划和管（guǎn）理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关（guān）环境（jìng）影响的（de）评价

　　组织的环境方针、目标和（hé）指标（biāo）应建立在（zài）认识与其活动、产品或服务相关的（de）环境因素（sù）和重大（dà）环境影（yǐng）响的基础上。这样（yàng）便可以确保与这些（xiē）因素有关的重大环境影（yǐng）响在制定环境目标时得到考虑。

确定环境因素是一个不断发展的过程，它要（yào）判定（dìng）组织的活动对环境的影响（积（jī）极的或消极的），包括（kuò）过去的、现在（zài）的和潜（qián）在的影响。这（zhè）一（yī）过程还包括确定对组（zǔ）织有（yǒu）影响的法律、法（fǎ）规和经营要求。此外，还（hái）可以包括确定（dìng）对（duì）健康和安全的（de）影响，以及环（huán）境风险评价。

确定环境因素和评价环境（jìng）影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动（dòng）、产品和服务中包（bāo）涵那些环境因素？
(2)组（zǔ）织的活动、产品（pǐn）和服务是否产生重大（dà）不利环境影（yǐng）响？
(3)组织是否具备（bèi）评价新（xīn）项目环境影响的（de）程序？
(4)组织所在地是否有特殊的（de）环境要求，如是否环境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动（dòng）改变（biàn）或增添活（huó）动（dòng）、产品或服务，对环境因素及其（qí）环境影响有何作（zuò）用？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在的（de）环境影（yǐng）响（xiǎng）有（yǒu）多大或多严重？
(7)可能造成（chéng）环境影（yǐng）响的事件（jiàn）出现频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和（hé）频（pín）率方面（miàn）考虑，有那些重要环（huán）境因素？
(9)这些重大环境影响是地区性（xìng）、区域性还是全（quán）球性的？实用指导：环境因素的确定（dìng）和相关（guān）环境影响的评价 环境因（yīn）素和环境影（yǐng）响（xiǎng）之间（jiān）的关系是一种因果关（guān）系。环境（jìng）因素是指一个组织（zhī）的（de）活动、产品或服务对（duì）环境可能造成（chéng）有益（yì）或有害影响（xiǎng）的要求。例如（rú），它可包括水、排气、辐（fú）射、噪（zào）声、某种材料的消耗或回用（yòng）。环境影响（xiǎng）则是指由环境因素而导致的环境的变化。

环（huán）境影响的事例（lì）可包括：水体污染（rǎn）或自然资源枯竭确（què）定环（huán）境因素（sù）和评（píng）价环（huán）境影响的过程有下（xià）列四（sì）个步骤（zhòu）：
    步（bù）骤1：选择活动、产品（pǐn）或（huò）服务选择的活动、产品（pǐn）或服务应（yīng）大（dà）到能对其（qí）进行有意义（yì）的验（yàn）证，小到（dào）能对其（qí）充分理解。
    步骤2：确定（dìng）活动、产品或服（fú）务（wù）的环境因（yīn）素应（yīng）尽可能多地确定与选择（zé）的（de）活动、产品或服务有（yǒu）关的环境因素。
    步（bù）骤3：确定（dìng）环境影响（xiǎng）对（duì）每（měi）个被确定的环（huán）境因（yīn）素，应尽可能多地确定其环（huán）境影（yǐng）响，包括实（shí）际的和（hé）潜在的，积极的和消极的（de）影（yǐng）响。

有关三（sān）个步骤（zhòu）内容的事例如下（xià）：活动、产品或（huò）服务 因素 影响 活动（dòng）--搬（bān）运有害（hài）材料 潜（qián）在的泄（xiè）露事件 土壤或水污染 产品--产品改（gǎi）进 产品改型后体积减小 保护（hù）自然资源 服务--车辆（liàng）维护 废（fèi）气排放 减少空（kōng）气污染 步骤4：评价（jià）环境影响的（de）重要（yào）程度所（suǒ）确定的每一（yī）种环境影响的重要程度因组织而（ér）异。对环境影响予以量化可有助（zhù）于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影响（xiǎng）的（de）规模
   --环境影响的严重程度
   --发（fā）生的概率
  --环境影响的持（chí）续（xù）时间从经营方面考虑：
  --有关的法（fǎ）规和法律要求（qiú）
  --改变环境影（yǐng）响的（de）难（nán）度
  --改（gǎi）变环境影响的费用
  --这种改变对其他（tā）活动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对（duì）组（zǔ）织（zhī）的公众形象的影响