目前，大多食品（pǐn）企业，特别（bié）是出口食品企（qǐ）业在HACCP原理的基（jī）础（chǔ）上建立了食品（pǐn）安全管理（lǐ）体系，通过建立和实施食品安全管理体系，提高（gāo）了食（shí）品安全（quán）管理水平，保证了（le）食品的（de）安全卫（wèi）生质量（liàng）。但是，食（shí）品企业在（zài）建立和实施食品安全管理体系过程中，由于（yú）种种原因，导致体系的建立和实施存在问题（tí），影响了体系在保证食品安全（quán）方（fāng）面的有（yǒu）效性（xìng）。

　　体系建（jiàn）立和实施中常见问题：

　　领导重视不够（gòu）：领导（dǎo）的重视和（hé）参与（yǔ）是企业建立和有（yǒu）效实施管理体系（xì）的（de）关键。这里所（suǒ）说的领（lǐng）导重视（shì）不够（gòu），是指食品企业（yè）的管理者没有把管理（lǐ）体系的重视落实到行动上，没有使管理体系在组织的各（gè）层次得到贯彻执行。由（yóu）于领导重视和参与不够，使得整（zhěng）个（gè）组织的（de）人员对体（tǐ）系的作用认识不足、学习不（bú）够，导致体系的（de）文（wén）件规定得不到有效（xiào）的执行，使体系和组织的实际管理要求（qiú）出现了“两张（zhāng）皮”。

　　培（péi）训（xùn）不足：许多企业的食品安全管理人员没有（yǒu）受到系统、有效、经常性的食品（pǐn）安全管理体系知（zhī）识的培训。笔（bǐ）者在审核过程中，经常遇到许多人（rén）员不知道体系文件规定的情况。这种培训（xùn）的欠缺，导致食品（pǐn）企业建立的食品安（ān）全管（guǎn）理体（tǐ）系缺乏符合（hé）性（xìng）和适宜（yí）性，也导致实（shí）际（jì）操作偏离文件规定的情（qíng）况时有发生。 

　　专业（yè）人员（yuán）缺乏：目前，食品企业（yè）不仅存（cún）在招工（gōng）困难的问题（tí），而且还突出地（dì）存在（zài）缺（quē）乏掌（zhǎng）握食品安全、食（shí）品检（jiǎn）测和管理体系（xì）要求知（zhī）识的专业人员的问题。食品企业由（yóu）于受种/养殖基地的限制，大（dà）多位于乡村或城郊（jiāo），因受生（shēng）活（huó）条件的影（yǐng）响，食品企业很难招到相关专业的高学历人员。企（qǐ）业保持和实施已建立的管理（lǐ）体（tǐ）系所需的（de）合（hé）格的内审（shěn）员更是缺乏。

　　体系（xì）持续改进（jìn）性欠（qiàn）缺：由于存在以上问题，使（shǐ）得有些食品企业很难进行一（yī）次（cì）像（xiàng）样的内部审核，普遍存（cún）在内部审（shěn）核不深（shēn）入、走（zǒu）过（guò）场的现象（xiàng），难以发现体系运行中存在的问题（tí），改（gǎi）进体系更无（wú）从谈（tán）起；即使（shǐ）在内部审核时（shí）发（fā）现（xiàn）了问题（tí），也往（wǎng）往只是纠正，而不能（néng）够采取有效的（de）纠正（zhèng）措施或预（yù）防（fáng）措施，造成体系的有（yǒu）效性大打折扣。

　　实验（yàn）室（shì）检测能力（lì）低：除了（le）大型（xíng）的食（shí）品企业外，许（xǔ）多小型企业实（shí）验室不健全，缺（quē）乏检测设备和检测人员。产（chǎn）品（pǐn）合格与否经常依赖官方的抽（chōu）检或委托检（jiǎn）验等，阻（zǔ）碍了体（tǐ）系要（yào）求的日常监测工作的开（kāi）展实施（shī）。

　　HACCP计（jì）划建（jiàn）立和实（shí）施常见问题：

　　一是HACCP计划没有分品种建立，导致HACCP计划过于（yú）笼统，缺乏针对性。

　　二是流程图与（yǔ）实际不符，比如（rú）有些企业现场存在用（yòng）两种（zhǒng）手段（duàn）/工艺加工同一种产品，而（ér）在流程图中只列（liè）明一种，有（yǒu）的在原料接收后有暂存环节（jiē），但在流程图中没有体现等。

　　三是产品描述没（méi）有体现安全特性方面内容，对于产（chǎn）品（pǐn）特性多描述为“富含（hán）维生素、营养丰富（fù）”等，而没（méi）有描述蛋（dàn）白质含量（liàng）、水分、盐（yán）分、pH值等内（nèi）容（róng）。

　　四是（shì）危害分（fèn）析不充分，应该（gāi）分析出的（de）危害没有分析出来（lái）或危害的描述过于（yú）笼统（tǒng）。比（bǐ）如，在原料验（yàn）收环（huán）节，有的描述化（huà）学危（wēi）害为农药残（cán）留（liú），而没有列（liè）明具体是哪些农药残留等。