4.1.4　环境方针
　　环（huán）境（jìng）方（fāng）针为组织确定了总的指导方向和行为原则；为组织（zhī）的环境职责和环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）水准设定了总体目标（biāo），并以（yǐ）此作为评判一切后续活动的依据。

　　国际上越来越多的（de）组（zǔ）织， 包括政府部门、 行（háng）业（yè）协会和（hé）民间团体都（dōu）制定了一些指导原则（见（jiàn）附录A中的两个例子）。 这类指导原则帮助组织（zhī）规（guī）定了其（qí）对（duì）环境承诺的总（zǒng）范围（wéi）。 同时也帮（bāng）助不同的（de）组织确立一系列共同的价（jià）值观。这类指导原（yuán）则（zé）可（kě）用来帮助组织制定自己的环境方针。

　　制（zhì）定环境方针的责任通常属于组织的zui高（gāo）管理者。组织（zhī）的（de）管（guǎn）理者要对方针（zhēn）的实施（shī）负责，并对制（zhì）定和（hé）修改方（fāng）针提（tí）供各种（zhǒng）投入。

　　环（huán）境方针（zhēn）应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信念（niàn）；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流（liú）；
　　--持续改进（jìn）；
　　--污染（rǎn）预防；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与组织的其（qí）他方（fāng）针（zhēn）（如质量、职业安（ān）全卫生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的环境法规（guī）、法律和其（qí）他本组织（zhī）应遵（zūn）从的准则（zé）。
　　围绕环境（jìng）方针应考（kǎo）虑的一些（xiē）问题（tí）：
　　(1)组织是否具备了与（yǔ）其活动、产品和服务相应的环境方针（zhēn）？
    (2)环境方针是否反映了组（zǔ）织的价（jià）值观和指导（dǎo）原则？
    (3)环境方针是否（fǒu）经过zui高管理者批准？是否已授权专（zhuān）人监督与实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境（jìng）方针是否（fǒu）能指导（dǎo）环境目标和（hé）指标的建（jiàn）立？
    (5)环境（jìng）方针是否能（néng）指导（dǎo）组织监控（kòng）有关的技（jì）术和管理实（shí）践？
    (6)环境方针中包含哪（nǎ）些承（chéng）诺（如支持持（chí）续改进，支持污染预防、跟踪法律要（yào）求，满足或高于法律要求，考虑相关方的期望等）？实用指导：环境方（fāng）针 所有活动、产品或（huò）服务都可能（néng）对环（huán）境造成影响（xiǎng），环境方针（zhēn）应体现这（zhè）一认识。结合附录A中（zhōng）的指（zhǐ）导原则（zé）进行详（xiáng）尽评审，可有（yǒu）助于制（zhì）定切实（shí）可行的（de）环（huán）境（jìng）方针。方针内容依组（zǔ）织的性质（zhì）而定。除遵守环境法（fǎ）规外，方针中还可作（zuò）如下承诺：
--通（tōng）过对（duì）新开发项目实施一体化的环境管理与计则， 较大（dà）限度地降低（dī）其（qí）重大有害环境影响；
--设置环境（jìng）表（biǎo）现（行为（wéi））评价程序和与之相（xiàng）关的参数（shù）；
--体现生命（mìng）周（zhōu）期思想；
--产品设计要考虑较大限度地（dì）减少生产、使用（yòng）和处置过程中的环（huán）境影响；
--预（yù）防污染，减（jiǎn）少废（fèi）物和资源（yuán）（材（cái）料、燃料和能源（yuán））消耗，承诺在处置之前优先考虑进行回收和再循环；
--教（jiāo）育和培训；
--共（gòng）享环（huán）境方面的（de）经验；
--相关方的参与（yǔ）和与他们的信息交（jiāo）流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采（cǎi）用环境（jìng）管理体（tǐ）系。

4.2　规划（策划）原（yuán）则2：规划（策划） 一个（gè）组（zǔ）织应为实现其环境方针制定计（jì）划。4.2.1 总则　　与规（guī）划（策（cè）划）有关的（de）环境管（guǎn）理体系要素包括：
　　--环境（jìng）因素的（de）确定和（hé）相关环境影响的（de）评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部（bù）工作准则；
　　--环（huán）境目标（biāo）和指标；
　　--环境计划和管理方（fāng）案。

4.2.2　环（huán）境（jìng）因素的确定和相关环境影响（xiǎng）的评（píng）价

　　组织的环（huán）境方针、目标和指标应（yīng）建立在认识与（yǔ）其活（huó）动、产品或服务相关的环境因（yīn）素和重大环境影响的基础上。这（zhè）样便可（kě）以（yǐ）确保与这些因素有关的（de）重大环（huán）境影响在制定环境目（mù）标时得到考虑。

确定（dìng）环境因（yīn）素是一个（gè）不断发展（zhǎn）的过程，它（tā）要判定组（zǔ）织的（de）活动（dòng）对环境的影响（积极（jí）的或消极（jí）的），包括（kuò）过去的、现（xiàn）在（zài）的（de）和潜在的（de）影响。这一（yī）过程还包（bāo）括确定对组织有影（yǐng）响的法律、法规和经营要求。此外，还可以包括（kuò）确（què）定（dìng）对健康和安（ān）全的影响（xiǎng），以（yǐ）及（jí）环境风险（xiǎn）评价。

确定环境因素（sù）和（hé）评价环境影响（xiǎng）应考虑的一些问（wèn）题：
(1)组织（zhī）的活动、产（chǎn）品和（hé）服（fú）务中包涵那些环境因素（sù）？
(2)组织的活动、产品（pǐn）和服（fú）务是否产生重大不利环境影响？
(3)组织是否具备评价新项目环境影响的程（chéng）序？
(4)组（zǔ）织所在地是否有特殊的环境要求，如是否（fǒu）环境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务，对环境（jìng）因素及（jí）其环（huán）境影响（xiǎng）有何作用（yòng）？
(6)如果一个过程发生故障（zhàng），其（qí）潜在的环境影响有多（duō）大或多严重？
(7)可能造（zào）成（chéng）环境影响的事件（jiàn）出现频率有多（duō）高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有（yǒu）那（nà）些重要环境因素？
(9)这些重大环境影响是（shì）地区性（xìng）、区域性还（hái）是全（quán）球性的（de）？实用（yòng）指导：环境因素的确定和相关环境影响的评价 环境（jìng）因（yīn）素和环境影响之间的关系是一种因果关系。环境因素（sù）是指一个组织的活动、产品或服务（wù）对环境可（kě）能（néng）造成有（yǒu）益或有害影响（xiǎng）的要求。例（lì）如，它（tā）可包括（kuò）水、排气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用。环境影响则是指由环境因素而导致的环境的变化。

环境影（yǐng）响的事例可包括：水体污（wū）染或自然资源枯竭确定环（huán）境因素和评价环境（jìng）影响的过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择（zé）活动、产品或服务选择的活动、产品或服务应（yīng）大到（dào）能对其进行（háng）有意义（yì）的（de）验（yàn）证，小到能对其充（chōng）分理（lǐ）解。
    步骤2：确定活（huó）动、产品或（huò）服务的环境（jìng）因素应尽（jìn）可能多（duō）地确定与选择（zé）的活动、产品或服务有关的（de）环境（jìng）因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的环境因素（sù），应尽（jìn）可能（néng）多地（dì）确（què）定其环（huán）境影响，包（bāo）括实际的和潜在的，积极的和（hé）消极的影响。

有关三（sān）个步骤（zhòu）内容的事例如下：活动、产（chǎn）品或服（fú）务（wù） 因素 影（yǐng）响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露事件 土壤或水污染 产品--产（chǎn）品改进 产品改型后体（tǐ）积减小 保护自然（rán）资源 服务（wù）--车（chē）辆维护 废气排（pái）放（fàng） 减少（shǎo）空气污染 步骤4：评（píng）价环境影响的重要程（chéng）度所确定的每一种（zhǒng）环境（jìng）影响的重要程度因（yīn）组织而异。对环境（jìng）影响予（yǔ）以（yǐ）量化可有助（zhù）于进（jìn）行判断。考虑下述（shù）因素（sù）可便于评（píng）价：从环境方面（miàn）考虑（lǜ）：
   --环（huán）境（jìng）影响的规模
   --环境影（yǐng）响的严重程度
   --发（fā）生的概率
  --环境影响的（de）持续时（shí）间从经营方面考虑：
  --有关（guān）的法规和法律（lǜ）要求
  --改（gǎi）变环（huán）境影响的难度
  --改变环境（jìng）影响的（de）费用
  --这种改变（biàn）对其他（tā）活动和过程的影（yǐng）响（xiǎng）
  --相关方（fāng）的关注（zhù）
  --对组织的（de）公众形象（xiàng）的（de）影响