OHSAS18001职业安（ān）全健康管理体系（xì）的（de）发展前景

一（yī）、职业安全健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关（guān）贸（mào）总协定（GATT）乌拉圭（guī）回合（hé）谈判（pàn）协议的要求“各国不应由于法（fǎ）规（guī）和标准差异而造成非关税贸易壁（bì）垒（lěi）和不（bú）公平贸（mào）易（yì），应（yīng）尽（jìn）量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易于评估（gū）

二（èr）、我国发展职业安全健康的条件

1、有多年的（de）安全（quán）管理系（xì）统经（jīng）验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大（dà）多（duō）数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新（xīn）的安全法规出（chū）台，如职业安全健康法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚（jiān）实的基础

4、我国有一大（dà）批职业安全健（jiàn）康科研检测（cè）机（jī）构（gòu）和（hé）专业技术（shù）人（rén）员（yuán），能够承担OHSAS的（de）技术评估。

三、职业安全健康（kāng）管理体系的作用

1、通过（guò）实施OHSAS可（kě）以明显提高企业安（ān）全（quán）生（shēng）产的管理水（shuǐ）平和管理效益

2、改善作业（yè）条件，提高劳动者（zhě）身心健康，提高劳动（dòng）效率

3、职业事（shì）故和职业（yè）病能（néng）增（zēng）加（jiā）财产损失和（hé）医疗补偿费用，提高（gāo）成（chéng）本

4、增（zēng）强企（qǐ）业社会影响力（lì），扩大（dà）市场

OHSAS18001运行模（mó）式

一、PDCA是职（zhí）业安全（quán）健康管理体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全（quán）健康管理体系的运行基础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的运行基础，实际上（shàng）PDCA循环（huán）圈是所有（yǒu）现代管理（lǐ）体制的根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组织（zhī）的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相（xiàng）应职（zhí）责（zé）、权限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相关活动或过程，并规（guī）定活动或过程的（de）实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动：按照计（jì）划所规定的程（chéng）序（如组织机构程序和作（zuò）业（yè）方法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划的符合性及实施的结果（guǒ）决定（dìng）了组织能否达到预（yù）期（qī）目标，所以保证所有活（huó）动在（zài）受控（kòng）状态下进行是实施的关（guān）健（jiàn）。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划（huá）实施效（xiào）果进（jìn）行（háng）检查衡量，并采取措施、修正、消除可（kě）能产生的行为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不（bú）是（shì）一个封闭的系统（tǒng），因（yīn）而（ér）需要随管理活动的深入，针对（duì）实践中（zhōng）发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对（duì）管理活动（dòng）进行（háng）调（diào）整、完善（shàn）
裁（cái）明模型下一个（gè）动态循环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失或其他损失（shī）的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企业职工（gōng）伤亡事（shì）故（gù）报告（gào）及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处（chù）理办法的规定》

－－健（jiàn）康（kāng）部颁发的《职（zhí）业病诊（zhěn）断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符（fú）合计划的安排，以（yǐ）及这些安（ān）排（pái）是否（fǒu）得到有（yǒu）效实施并适用于（yú）实现（xiàn）组织（zhī）的（de）方针（zhēn）和（hé）目标的一个（gè）系统化（huà）的（de）验（yàn）证过（guò）程。

三、持续（xù）改进：

——强（qiáng）化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据（jù）组织（zhī）的职业安全健康（kāng）方针，从总体上改善职业安（ān）全健康绩效。

－－持续改进（jìn）不必发生于活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可（kě）能造（zào）成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏（huài）的根源或状态。

可理解为（wéi）危险源或事故隐患

－－从（cóng）本质上（shàng）讲就是（shì）存在能量、有害物质（zhì）和（hé）能量、有害物质失去（qù）控制而导致（zhì）的意外释放或有害（hài）物质的（de）泄露，散发这两（liǎng）方面因素，如液化（huà）器，氧（yǎng）气瓶（píng）

按导致（zhì）事（shì）故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性（xìng）

心理（lǐ）与主观（guān）性

生理性

行（háng）为性（xìng）

其他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发生的可能性与（yǔ）后果（guǒ）的结（jié）合。

可能性（xìng）：是指导致事故（gù）发生的难易程度

严重性：是指事故发生后（hòu）能（néng）够组织带来多大（dà）的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个不（bú）存（cún）在，则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如（rú）有电击（jī）可能性的地方，人员不（bú）能进入则认为不（bú）存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的（de）过程

即（jí）识（shí）别危（wēi）险源

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址、厂（chǎng）区（qū）平面布局、建筑物（wù）、生产工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作（zuò）业和管理设（shè）施，事故应急抢（qiǎng）救设施及辅（fǔ）助生产生活（huó）健康设施等。

确定其性质（zhì），如桌子（拌（bàn）倒人或火灾）确定（dìng）是火灾还是拌（bàn）倒人

七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事件（jiàn）的发生可（kě）能造（zào）成事故，也可能并未造成（chéng）任何（hé）损失，因此说（shuō）事（shì）件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失（shī）或其他损失的事件可称之（zhī）为“未遂过失（shī）”。

事件包（bāo）括未遂过（guò）失（shī）。

八、相关方：

——关（guān）注组织的（de）职业安全健康状况或受其影响的（de）个人或团体。

可以（yǐ）是团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关（guān）方（fāng）主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居（jū）民下风向的企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织（zhī）的经营（yíng）生产活动相（xiàng）关（guān）的，如股东供方（fāng）、客（kè）户和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保护组织等（děng）。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病（bìng）、财产损失（shī）或作业环（huán）境破坏的（de）违背作业标（biāo）准、规（guī）程、规章或（huò）管理体系要求的行（háng）为或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲（jiǎng）就是存在能量（liàng）、有害物质（zhì）和（hé）能量、有害（hài）物质失去（qù）控制而导致的（de）意外（wài）释放或有害物质的泄（xiè）露，散（sàn）发这（zhè）两方面因素，如（rú）液化器，氧（yǎng）气（qì）瓶

按导致事故（gù）、危害直接原因进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性（xìng）

行为性

其他

五（wǔ）、危（wēi）险（xiǎn）:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能性与后果的结合（hé）。

可（kě）能性：是指导致事故发生的难易程度

严重（chóng）性（xìng）：是指事故发生后能够组织带来多大（dà）的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其（qí）中任（rèn）何（hé）一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性（xìng）的地（dì）方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别（bié）危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物、生（shēng）产工艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活（huó）健康设施等。

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七、事（shì）件：

——造成或可（kě）能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并（bìng）未造（zào）成任何损（sǔn）失（shī），因（yīn）此说事件包括（kuò）事故

对于（yú）没有造（zào）成职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他（tā）损失的（de）事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安（ān）全（quán）健康（kāng）状况（kuàng）或受其影响的个人（rén）或团体。

可以是团体，也可以是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关方主要（yào）有：

1）与组（zǔ）织相邻的（de），如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与（yǔ）组织（zhī）的经营（yíng）生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护（hù）组织等。

九、不（bú）符（fú）合（hé）：

——任何（hé）能够（gòu）直接或间（jiān）接造成死亡、职业（yè）病、财产损失或作业环境破坏的（de）违背（bèi）作业标准、规程、规（guī）章或管理体系（xì）要求的行（háng）为或偏差。

分为严重和一（yī）般不符合（hé）

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性（xìng）失效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制（zhì）定的为激发员工（gōng）安全表现行为，并预（yù）期须要达到的职业安（ān）全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标应可分解（jiě）为独（dú）立的指标

尽量管理量化

指标应可（kě）测量

十一（yī）、职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影响作业场所内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人员和其他（tā）人员（yuán）安（ān）全（quán）与健（jiàn）康的条件和因素。

进入作业场所的（de）任何人安全与健康的保护

不包（bāo）括职（zhí）工其他劳动权利和劳动报酬的保（bǎo）护，也（yě）不（bú）包括一般（bān）的健（jiàn）康保健和（hé）伤病医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产（chǎn）活动的场（chǎng）所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组织全（quán）部管理体系（xì）中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业（yè）安全健康方（fāng）针所需（xū）的组织机构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自（zì）身职（zhí）能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是（shì）其中（zhōng）的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据（jù）职业安全健康方（fāng）针、目标，在控制和消（xiāo）除职（zhí）业安全（quán）健康危险方面所（suǒ）取得的成（chéng）绩（jì）和达到的效果（guǒ）。

绩（jì）效是可测量（liàng）的，如职业病（bìng）减少（shǎo）多少（shǎo），未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评（píng）价）：

——评价危险程度并确定其是否存（cún）在可承受范围的全（quán）过程

是针对（duì）存在的危险源的发（fā）生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方（fāng）法，之后得出一个综合指（zhǐ）标来实现

严（yán）重性：通过工程（chéng）学的方法分析（xī）

是否可接受（shòu）的判断需根据（jù）相关（guān）的知识（shí），如法律、法规（guī）及组织具体情况加以（yǐ）确定（dìng），一般说来，这个标（biāo）准或界（jiè）限（xiàn）值不（bú）是一成不变的（de）

十六（liù）、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可接受的风险，那么它分为严重和（hé）一般不符合

严重不符合的（de）情（qíng）况

体系（xì）系统性（xìng）失效；

体系区域性失效；

有严重（chóng）后果。

十、目（mù）标：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全表现（xiàn）行为（wéi），并（bìng）预期须要达到的职（zhí）业安全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标应可（kě）分解为独（dú）立（lì）的指标

尽量（liàng）管（guǎn）理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业（yè）场所内员（yuán）工、临时工、合（hé）同工（gōng）、外来（lái）人员（yuán）和其他（tā）人员安（ān）全与健康的条件和因素（sù）。

进入作业场所的任何人安全与健康（kāng）的（de）保（bǎo）护

不（bú）包括职工其他（tā）劳动权利和劳（láo）动报（bào）酬的保护，也不包（bāo）括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活（huó）动的场所。

十二（èr）、职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系：

——组织全（quán）部管（guǎn）理（lǐ）体系中（zhōng）专门管理职（zhí）业安全健（jiàn）康工作的部分包（bāo）括为制定、实（shí）施、实现、评审和（hé）保持职业安全（quán）健（jiàn）康方针（zhēn）所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十（shí）三、组（zǔ）织：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企（qǐ）业、事业单位（wèi）或社团

可（kě）以是其中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根（gēn）据职业安全健康方针、目标，在控制和（hé）消除职（zhí）业安全健康危险方（fāng）面所取得（dé）的成绩和达（dá）到的效果（guǒ）。

绩效是可测（cè）量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危险评价（jià）（风（fēng）险评价）：

——评价危险（xiǎn）程度并确定其（qí）是否存在可承（chéng）受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生危（wēi）害的（de）可能性和严（yán）重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否可接受。

可（kě）能性：采取数学方法（fǎ），最后得（dé）出一个综合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程学的方法（fǎ）分析

是否可接受的（de）判断需根据相关的知识，如（rú）法律、法规及组织具体情况加以确（què）定，一般说来，这（zhè）个标准或界（jiè）限值不是（shì）一成不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的（de）伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定了（le）不（bú）可接受的风险，那么它就要采（cǎi）取措（cuò）施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人（rén）们避免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可（kě）接（jiē）受（shòu）的危（wēi）险：

——组织根据法律义务（wù）和职业安全健康（kāng），将危（wēi）险（xiǎn）降（jiàng）低至可接受的程度。