4 环境管理体系原则和要素（sù）环境管理体（tǐ）系运行（háng）模（mó）式（见图2-1）体现了（le）一（yī）个遵守下列原则（zé）的组（zǔ）织的基（jī）本观点。
    原则1：承诺和方针（zhēn）一个组（zǔ）织应制定环境方针并确保对环境管理（lǐ）系的承（chéng）诺（nuò）。

原则（zé）2：规（guī）划（策划（huá））一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。

原则3：实（shí）施为了（le）有效地实施（shī），一个组织（zhī）应发展为实现（xiàn）其环（huán）境方（fāng）针、目标和指标所需的能力和保障机（jī）制。

原则4：测量和评价一个组（zǔ）织应测量、监测和评价其环境表现（行为）。

原则5：评审和改进一个（gè）组（zǔ）织应以改进总体环境（jìng）表现（行为）为目标，评审（shěn）并不（bú）断改进其环境管理体系（xì）。根据以上原（yuán）则（zé），应将环境管理体系视为一个系统（tǒng）框（kuàng）架（jià），它（tā）需要（yào）不断（duàn）监测和定期评审，以适应变化着的内外（wài）部因（yīn）素，有效引导组织（zhī）的（de）环（huán）境（jìng）活动。组织的（de）每一个成员都应承担（dān）环境改进的职责。本标（biāo）准管理（lǐ）体系运行模式

4.1 承诺和方针原则1:承（chéng）诺和方（fāng）针 一个组织应制定（dìng）环境方针并确保（bǎo）对（duì）其环境管理（lǐ）体系的承诺。

4.1.1 总则组织应从有明显效益处入（rù）手，例如把重点放在遵守法规，减少责任发（fā）生源，或更有效地利（lì）用材料。随着组织经验的增长及其环境管（guǎn）理体系开始（shǐ）形（xíng）成，就可以着手开展程序、方（fāng）案和（hé）技（jì）术工作，以进一（yī）步改（gǎi）进环境表现（行为）。此后，随着环境（jìng）管理（lǐ）体系的（de）成熟，对环境的考虑便可纳入所有的经（jīng）营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建（jiàn）立或改进一个环境管理体系，首（shǒu）先需（xū）要取得组织（zhī）zui高管理者对改进其活动、产品或服务的环（huán）境管理工（gōng）作（zuò）的承诺，从而确保（bǎo）成功。zui高（gāo）管理者自始至终的承诺（nuò）和领导（dǎo）具有决定性作用。

4.1.3 初始环境（jìng）评审（shěn）组织可通过初始环（huán）境（jìng）评审，确定其现（xiàn）有的环（huán）境（jìng）状（zhuàng）况。初始（shǐ）评审可包括如下内容：
--明（míng）确（què）法律和法规要求（qiú）；
--识别其活动、产（chǎn）品或服务（wù）中的环境因素，以便判定（dìng）那些（xiē）具有或可能具（jù）有重大环境影响和责任的环境（jìng）因素；
--对（duì）照相关的内部准则、外部（bù）标准、法规、行（háng）为规范和一系列原则及指南（nán），进行环境表（biǎo）现（行为）评价；
--现行的（de）环境管理惯（guàn）例和程序；
--标明涉（shè）及采购和（hé）合同活动的现行方针和程序；
--对以往不符合要求的事件进行调查（chá）研（yán）究所取得的（de）反（fǎn）馈信息；
--取（qǔ）得（dé）竞（jìng）争优势的机会；
--相关方（fāng）的观点；
--组织的其（qí）他体系中有利或不利（lì）于环境表现（xiàn）（行（háng）为）的职能或（huò）活动。对（duì）于（yú）上述所有情况，都应考虑到全部运行状况，包括可能的（de）突（tū）发事件和紧急（jí）情况。组织应将初始（shǐ）环境（jìng）评（píng）审的过程（chéng）和结果（guǒ）形成文件；并确定（dìng）环境管理体系（xì）发展的时机（jī）。

实用指导（dǎo）：初始环境评（píng）审 一个重要开始步（bù）骤是编制一份评审范围清单，其中包括组织的活动，特定作业或（huò）特定场所。实施评审的一些常用方法（fǎ）包（bāo）括：
--问卷（juàn）调查；
--面谈；
--检查单；
--直接检（jiǎn）验和测量；
--记录评审；
--基准（zhǔn）参照1）组织（包（bāo）括中、小型企业）可从以下一些（xiē）方面寻（xún）求外部帮助；
--有（yǒu）关法律和授权（quán）的政（zhèng）府（fǔ）机构；
--当地或区域图书馆或数据库（kù）；
--从事信（xìn）息（xī）交换的（de）其他组织；
--行业协会（huì）；
--较大（dà）的客户组织；
--所用设备的制造商（shāng）；
--业务关系（诸如废物运输和处置部门等）；
--专业机构（gòu）。