4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环境方针为组织确定了总的指导（dǎo）方向和行为原则；为组织的环境职责和环境表现（行为（wéi））水准设定（dìng）了总体（tǐ）目标，并以此作为评判一切后续活动的（de）依（yī）据。

　　国际上（shàng）越来越多的组织， 包括（kuò）政（zhèng）府部门（mén）、 行业协会和民间团体都（dōu）制（zhì）定了一些指导原则（见附录A中的两个例子）。 这类指（zhǐ）导（dǎo）原则帮助组织规定了其对环（huán）境承诺的总范围。 同时也帮助不同的组织（zhī）确立一系（xì）列共同的价值观。这类指导原则可用来帮助（zhù）组（zǔ）织制（zhì）定自（zì）己的环（huán）境方针。

　　制定（dìng）环（huán）境（jìng）方（fāng）针的责任通（tōng）常属（shǔ）于组织的zui高（gāo）管理（lǐ）者。组织的管理（lǐ）者要对方（fāng）针的实施（shī）负责，并对制定和修改方针（zhēn）提供各（gè）种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价（jià）值观（guān）和信念；
　　--相关方的要求和与他（tā）们（men）的信息交流（liú）；
　　--持续改进；
　　--污染预（yù）防；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地或区域的（de）特定条件；
　　--相关的环境法规（guī）、法律和其他本组织应遵从的准则。
　　围绕环境方针应考虑的（de）一些问题（tí）：
　　(1)组织是否具备（bèi）了与其活（huó）动、产品和（hé）服（fú）务相（xiàng）应的环境方针（zhēn）？
    (2)环（huán）境方针是否反映了组（zǔ）织的（de）价值（zhí）观和（hé）指导原则？
    (3)环（huán）境方针（zhēn）是（shì）否（fǒu）经过zui高（gāo）管（guǎn）理者批准？是否已授（shòu）权专（zhuān）人监督与实施这（zhè）一方针？
    (4)环境（jìng）方针是否能指导环境目标（biāo）和指标的（de）建立？
    (5)环境方针（zhēn）是否（fǒu）能指（zhǐ）导组（zǔ）织监控有关（guān）的技术和管理实践（jiàn）？
    (6)环境方针中包含（hán）哪些承诺（如支持持（chí）续改进，支持污染预防、跟踪（zōng）法律要求，满足或高于法律（lǜ）要（yào）求，考虑相关（guān）方的期望等）？实用指导（dǎo）：环境方针 所（suǒ）有活动、产品或服（fú）务（wù）都可能对环境造成影响，环境（jìng）方针应体现这一认识。结合（hé）附录A中的指导原则进行（háng）详（xiáng）尽评审，可有助于制定切实可行的环境方针。方针内容依组织的（de）性质（zhì）而定。除（chú）遵守环境法规外，方针中还可（kě）作（zuò）如下承诺：
--通过对新开发项（xiàng）目实施一体化的环境管理与计则， 较（jiào）大限（xiàn）度地降低（dī）其重大（dà）有害环境（jìng）影响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与（yǔ）之（zhī）相关的参数；
--体现生命周期（qī）思想；
--产品（pǐn）设计（jì）要考虑较（jiào）大（dà）限度地减（jiǎn）少生产、使用和处置（zhì）过程中的环境影（yǐng）响；
--预防污染，减少废物和资源（材料（liào）、燃料和能（néng）源）消耗，承（chéng）诺在（zài）处置之前优先考虑进行回收和（hé）再循（xún）环；
--教育和（hé）培训（xùn）；
--共享环境方面的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与他们的信息交流；
--为可持续发展而努力（lì）；
--鼓励供方和（hé）承包方采用环（huán）境管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系。

4.2　规划（huá）（策（cè）划）原则2：规划（策划） 一个组织应为实现其环（huán）境方针制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规（guī）划（策划）有关的环境管理体系（xì）要素（sù）包括：
　　--环境因素（sù）的确定（dìng）和相关环境影（yǐng）响的评价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目（mù）标和指标；
　　--环境计划和管理（lǐ）方（fāng）案。

4.2.2　环境因素的确定和相关环境影响的评价

　　组织的（de）环境方针、目标和指标应建立在认识与其活动（dòng）、产品或服务（wù）相关的环境（jìng）因素和重大环境影响的基础上（shàng）。这样便（biàn）可以确保与这些（xiē）因素有关（guān）的重大环境影响在制定环境目标时得到考虑（lǜ）。

确定环境因素是一个不断发（fā）展（zhǎn）的过程（chéng），它要判定（dìng）组织的活动对环境的影响（xiǎng）（积极的或消极的），包括过去的、现在的和潜在的影响。这一过程还包括确定对组（zǔ）织有影响的法律、法规和经营（yíng）要（yào）求。此（cǐ）外，还可（kě）以包括确（què）定对健康和（hé）安全的影（yǐng）响（xiǎng），以及环境风险评价。

确定环境（jìng）因（yīn）素和（hé）评价环境影响应（yīng）考虑的一些问（wèn）题：
(1)组织（zhī）的活（huó）动、产（chǎn）品和（hé）服务中包涵那（nà）些环境因素（sù）？
(2)组织的活动、产品和服务（wù）是否产（chǎn）生重（chóng）大不利环（huán）境影响？
(3)组织是否具备评（píng）价（jià）新项目环境影响的程序？
(4)组（zǔ）织所在地是否有特殊的（de）环境要求，如是（shì）否环境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活动、产品或服务，对环（huán）境（jìng）因素及其（qí）环境影响有（yǒu）何作用？
(6)如果一（yī）个（gè）过程发生（shēng）故障，其潜在的环（huán）境影响有多（duō）大或多严重？
(7)可能造成环境影响的事件出现频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那些重要环境因素？
(9)这些重（chóng）大环境影响是地区性、区域性还是全球性的？实用（yòng）指导：环境因素的确定和相关环境影响的评价 环境因素和环境影响之间的关系是（shì）一种（zhǒng）因（yīn）果关系。环（huán）境因素（sù）是指一个组织的活动、产（chǎn）品或服（fú）务对环（huán）境可能（néng）造（zào）成有（yǒu）益或有害影响的要求。例如，它可包括水、排气、辐（fú）射、噪声、某种材料的（de）消耗或回用。环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）则是指由环（huán）境因素而导致的（de）环（huán）境的变化。

环境影响的事例可包括（kuò）：水（shuǐ）体污染或自然资源枯竭确定环（huán）境因（yīn）素和评价环境（jìng）影响的过程有下列（liè）四个步骤（zhòu）：
    步骤（zhòu）1：选择活动、产品或服务（wù）选（xuǎn）择的活动、产品或服务应（yīng）大（dà）到（dào）能对其进行有（yǒu）意义的验证，小到能对其充分理解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环（huán）境因素应尽（jìn）可能多地确（què）定（dìng）与（yǔ）选择的活（huó）动、产品或服务（wù）有关的环（huán）境因素。
    步骤3：确（què）定（dìng）环境影响对每个被确定的环境因（yīn）素（sù），应尽可（kě）能多地确定其环（huán）境影响，包括实际的（de）和潜在的，积极的和消极的影响。

有关三个步（bù）骤（zhòu）内容的事例（lì）如下：活动、产（chǎn）品（pǐn）或服（fú）务 因（yīn）素 影响 活（huó）动--搬运有（yǒu）害材料 潜在的（de）泄露事件 土壤或水污染 产品--产（chǎn）品改进 产品改型后体积减（jiǎn）小 保护（hù）自然资源 服务（wù）--车辆维护 废气排放 减（jiǎn）少空气污染 步骤4：评价环境影响的重要（yào）程度所确（què）定的每一种环境影响的重要程（chéng）度因组织而异。对环境影响（xiǎng）予以量化可有助于（yú）进行判断。考虑（lǜ）下述（shù）因素可便于评（píng）价（jià）：从环（huán）境方面考虑（lǜ）：
   --环境（jìng）影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发（fā）生的概率
  --环境影响的（de）持续时间从经（jīng）营（yíng）方面考（kǎo）虑：
  --有关的法规（guī）和（hé）法律要（yào）求
  --改（gǎi）变环（huán）境影响的难度
  --改变环境（jìng）影响的费用
  --这种（zhǒng）改（gǎi）变对其他活动（dòng）和过（guò）程的影响
  --相关方的关注
  --对组织（zhī）的公众形象的影响