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3 环境审核要(yào)求
环境审核应针对(duì)明确界定(dìng)并(bìng)以(yǐ)文件支(zhī)持的主(zhǔ)题事项,应确定主题事项的责(zé)任方并载入(rù)文件。
开(kāi)始审核(hé)的(de)前(qián)提(tí)条件是,在与委托方的磋商后,审核(hé)组(zǔ)长认为:
--具备了关于审核主题事项的充足适用的信息资料;
--具(jù)备了开展(zhǎn)审核活动所需的充足(zú)资源;
--能取得受审核方的(de)充分合(hé)作。
4 通用原则(zé)
4.1 目(mù)的和范围
审核应建立在委托(tuō)方(fāng)所(suǒ)规定的(de)审核目的的(de)基础上。审(shěn)核范(fàn)围是根据(jù)满足审核目(mù)的的需(xū)要,通过(guò)审核组长与(yǔ)委托方的磋商决定(dìng)的(de)。审核范围规定了审核(hé)的内容和区域。
应在审(shěn)核开始前将审核目的与(yǔ)范围通报受审核方。
4.2 客观(guān)性(xìng),独(dú)立性与能力
为了确保审(shěn)核过程及其发现与结(jié)论的客(kè)观性,审核组(zǔ)成员应独立于他们所审(shěn)核的活动。他们在(zài)审核全(quán)过程中,应当(dāng)保持客观(guān),不存偏见,无(wú)利害关系。
审(shěn)核活动是由内部还(hái)是(shì)外部人员承担,由委托方决定。从组织内部选择的审核组成(chéng)员不应与受(shòu)审核(hé)主题事项的直接责(zé)任人员有责任关系。
审核(hé)组(zǔ)成(chéng)员应具(jù)备从(cóng)事审核工作所(suǒ)需的知识、技能与经验(yàn)。
4.3 职业诫律
审(shěn)核员在从事环境审核的(de)过程中,应恪守"认真、勤勉、娴(xián)熟、明(míng)断"的诫律。
审核组与委托方之间应做到保(bǎo)守机密和充分信赖。除非出于法律要求,没有委托方的许可(kě)(必要时(shí)包括受审核方的许可),审(shěn)核组成员不得(dé)将(jiāng)审核(hé)中得到(dào)的信(xìn)息或文件(jiàn),以(yǐ)及(jí)终审核报告,泄漏给任何第三方(fāng)。
审核员(yuán)应遵(zūn)循质量(liàng)保证程序(xù)。
4.4 系统(tǒng)化的程(chéng)序
环境审核应(yīng)根(gēn)据(jù)本章提供的通用(yòng)原则和针(zhēn)对相应类型环境审核的指南予以实施。
注:例如GB/T 24011给出了关于(yú)实施环境管理体系审核的指南(nán)。
为了加强一致性和(hé)可靠性,环境审核应根据(jù)一套确切规定并以文件支持(chí)的方法(fǎ)和系统化程序予(yǔ)以实施。任何类(lèi)型的环境审核,都应(yīng)采用一致的方法与程(chéng)序。除非(fēi)出(chū)于(yú)审核中个别特(tè)性的特殊需要,方可(kě)出(chū)现与其他类型审核程序的差别。
4.5 审(shěn)核准(zhǔn)则,证(zhèng)据(jù)和发现
环境审核的(de)一个早期的(de)基本步骤是确定审核准则(zé)。首先,这(zhè)些具(jù)有适当详尽程度的准则须取得(dé)审核(hé)组(zǔ)长和委托(tuō)方的(de)共同认可,然后提交受审(shěn)核方。
应收集、分(fèn)析、说明并记录所需(xū)信息(xī),为审查和(hé)评(píng)价过(guò)程提(tí)供审核证据,以判定是否符合审核准则。
审核证(zhèng)据的(de)质量和数量应达到这样的(de)水(shuǐ)平。即由称(chēng)职的环境审核员参照同一审核准则,独立地对(duì)同样的审核(hé)证据进行(háng)评价,能取得相似的审核发现。
4.6 审核发现与结论的(de)可靠性
对环境审核过程的安排,应做到使审核所发现与结(jié)论的可靠性(xìng)达到委托方和(hé)审核员所期望的(de)可(kě)信程度。
由于(yú)环境审核在一定(dìng)程度上要受到时间和资源的限制,审(shěn)核中收(shōu)集(jí)到的(de)审核(hé)证据不可避免地只是可得信息(xī)的样本,因而所有类型的环境审核中都必然(rán)地具有不确(què)定性因素。对(duì)此应提请环境审核结果的所(suǒ)有(yǒu)使用者(zhě)注意。
环境审核(hé)员在(zài)审核过程中(zhōng)应(yīng)考虑到所收集的审(shěn)核证(zhèng)据(jù)的局限性,认识到审核发现和审核结论的不确定性(xìng),并(bìng)在对(duì)审核进行计划和实施时对这些(xiē)因素予(yǔ)以考(kǎo)虑。
环境审核员应努力获(huò)取充足的审核证据,使可能(néng)影(yǐng)响任何审(shěn)核结论的个别重要审核发现和次要(yào)审(shěn)核发现的(de)集合(hé)都能(néng)得到(dào)考虑。
4.7 审核(hé)报告
应以(yǐ)书面报告的形式将审核发现(和)或其概要报送委托方。如无委托方(fāng)的特别禁止,受审核方(fāng)也(yě)应得到一份审(shěn)核(hé)报告的(de)副本。
审核报告中(zhōng)可包括(但不仅限于)下列有关审核的信息(xī):
(a) 受审核(hé)方和委(wěi)托方的名称(chēng);
(b) 商定的审核(hé)目(mù)的和范(fàn)围;
(c) 商(shāng)定(dìng)的(de)审核准(zhǔn)则(zé);
(d) 审(shěn)核持续的(de)时间和进行审核的日期;
(e) 审核(hé)组成员名单;
(f) 参与审核的受审(shěn)核(hé)方代表名单;
(g) 对报(bào)告(gào)内容保密性(xìng)质的声明;
(h) 审核报告(gào)分发单位名单;
(i) 关于审核(hé)过程的简要说明,包括所遇到的障碍(ài);
(j) 审核结论(lùn)。
审(shěn)核报(bào)告中(zhōng)应包含以上哪些内容,还须增加何种内容,由审核组长与委托方共同商定(dìng)。
注:决定对审核发现应(yīng)采取的纠正措(cuò)施通常是委托方或受审核方(fāng)的(de)责任,但如与委托方有协议在(zài)先(xiān),审核员可就此(cǐ)提出建(jiàn)议。
附录A
(提(tí)示(shì)的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环(huán)境管理体系 规范(fàn)及(jí)使用指南
GB/T 24011-1996 环境审核指南 审核程序 环境管(guǎn)理体系审核(hé)
GB/T 24012-1996 环境审核指南 环境(jìng)审核员资格要求
ISO 14050, 环境管(guǎn)理──术语与(yǔ)定(dìng)义