OHSAS18001职业安全健康管理体系的发（fā）展前景

一（yī）、职业安（ān）全健康标准一体（tǐ）化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌（wū）拉（lā）圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法（fǎ）规和（hé）标准差异而造成非（fēi）关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国（guó）际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估（gū）

二、我国发展职业安全（quán）健康的条件

1、有多年的安全管理（lǐ）系（xì）统经验，各企业均有（yǒu）相应的方针、目标（biāo）各（gè）种安（ān）全制度

2、大多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验

3、我国（guó）新的安（ān）全法规出（chū）台，如（rú）职业（yè）安全健康法或安全生产法为（wéi）推行OHSAS准（zhǔn）备（bèi）了（le）坚（jiān）实的基础

4、我（wǒ）国有（yǒu）一大批职业安全健康科研检测（cè）机构和专（zhuān）业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安（ān）全健康管理体系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明（míng）显提高企业安全生产的管（guǎn）理水平和管理（lǐ）效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动（dòng）者身（shēn）心健康，提高劳动效率

3、职业（yè）事（shì）故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业（yè）社会影（yǐng）响（xiǎng）力，扩大市场

OHSAS18001运（yùn）行模式

一、PDCA是职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系的运行基（jī）础（chǔ）:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职（zhí）业安全健（jiàn）康管理体系的运行（háng）基础（chǔ），同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制的根（gēn）本运行方式

P——计划：1、确（què）定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规定相（xiàng）应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行的（de）相关活动（dòng）或（huò）过程，并规（guī）定（dìng）活动（dòng）或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规（guī）定的（de）程序（xù）（如组织机构（gòu）程序和作业方法（fǎ）等）加以实施。实（shí）施过程（chéng）与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效（xiào）实（shí）施（shī），需要对计划实施效果进行（háng）检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行（háng）为（wéi）偏（piān）差。

A——改进：管（guǎn）理过程不是（shì）一个（gè）封闭的（de）系统（tǒng），因而（ér）需要随管理活动（dòng）的深入，针（zhēn）对实（shí）践中发现的缺陷、不足变化（huà）的（de）内（nèi）外部条件，不断对管理活（huó）动进（jìn）行（háng）调整、完善
裁明模型下（xià）一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业安（ān）全健康管理（lǐ）体系之17个术语解析

一（yī）、事故:

——造成死亡、职（zhí）业病、伤害（hài）财产损失或（huò）其（qí）他损失的意（yì）外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务（wù）院颁布的《企业职工伤亡事（shì）故报告（gào）及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患（huàn）者处理办法的（de）规定》

－－健（jiàn）康（kāng）部（bù）颁发（fā）的《职（zhí）业病（bìng）诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合（hé）计划的安排，以及这些安排（pái）是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化（huà）的（de）验（yàn）证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安全（quán）健康管理体系的过（guò）程，目的是根据组织的职业（yè）安全健康方针，从总体（tǐ）上改善（shàn）职业安全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的所有方面。

四、危害（hài）：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失（shī）、作业环境、破坏的根（gēn）源或状态。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本（běn）质上讲就是（shì）存在（zài）能量、有害物质和（hé）能量、有害物质失去控制（zhì）而导致的意（yì）外释放或有害物质的泄露，散发这两方面（miàn）因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按（àn）导（dǎo）致事故、危害直接原因进行分类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性与（yǔ）后（hòu）果（guǒ）的结合。

可能（néng）性：是（shì）指导致事故发生的难易程度（dù）

严重性：是（shì）指（zhǐ）事故发生后（hòu）能够组织带来多大的人员伤亡或（huò）财产损失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这种危险不存（cún）在（zài）。

如有电击（jī）可能性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危（wēi）害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产设（shè）备、有害作业和管理（lǐ）设施，事故（gù）应急（jí）抢救设（shè）施及辅助（zhù）生产生（shēng）活健康设施（shī）等。

确定其性质，如（rú）桌（zhuō）子（拌倒人或火灾（zāi））确定（dìng）是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生（shēng）可能造成事故，也可能并未造成任何损失（shī），因此说事件包括事故

对于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织（zhī）的职业安全健（jiàn）康（kāng）状况或受其影响的个人或团（tuán）体。

可以（yǐ）是团体（tǐ），也可以是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居（jū）民下风向的企（qǐ）业，河（hé）流的下游（yóu）等；

2）与组织的经营（yíng）生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行、政府部（bù）门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损（sǔn）失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体系（xì）要（yào）求的行为或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲就是存（cún）在能量、有害（hài）物质和能量、有害物质失去（qù）控（kòng）制（zhì）而导致的意外释放或（huò）有（yǒu）害物（wù）质（zhì）的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害（hài）直接原（yuán）因进行分类（lèi）：

物理（lǐ）性（xìng）

化学性（xìng）

生物性

心（xīn）理与主观性

生理（lǐ）性

行为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事（shì）件发生的（de）可能（néng）性与（yǔ）后果的（de）结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是（shì）指事故发生（shēng）后（hòu）能够（gòu）组织（zhī）带来多大的人（rén）员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何（hé）一个不存在，则认为（wéi）这种危险不存在。

如有电击可能性的地（dì）方，人员不能进入则认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确（què）定其性质的过程

即（jí）识别危险源

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址、厂区（qū）平面布局、建筑（zhù）物、生（shēng）产工艺过程、生（shēng）产设备、有（yǒu）害作业和管理设（shè）施，事（shì）故应急抢救设施及（jí）辅（fǔ）助生产生活（huó）健（jiàn）康设施等。

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七、事（shì）件：

——造成或可能（néng）造成事（shì）故的事件。

事件的发生可（kě）能造（zào）成事故，也可能并未造成（chéng）任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造（zào）成职业（yè）病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他损失（shī）的（de）事件可称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业安（ān）全健康（kāng）状（zhuàng）况或受其影响的个人（rén）或团体（tǐ）。

可以是团体（tǐ），也可以是个人。

关注状况或受（shòu）影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂（chǎng）、周（zhōu）围的居民（mín）下风向的企业，河（hé）流的下游等（děng）；

2）与组织的经营生（shēng）产（chǎn）活动相关（guān）的，如股东（dōng）供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及环境保护组织（zhī）等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接（jiē）或（huò）间（jiān）接造成（chéng）死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业（yè）环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系（xì）要求的行为或偏差（chà）。

分为严重和一般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失（shī）效（xiào）；

体系区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十、目（mù）标（biāo）：

——组织制定的为激发（fā）员工安（ān）全表现行为（wéi），并预（yù）期须要（yào）达到（dào）的职（zhí）业安（ān）全健（jiàn）康工作目的，要求和结（jié）果

目（mù）标应（yīng）可分（fèn）解为独立的指标（biāo）

尽量管理量化

指标应可（kě）测量

十一、职业（yè）安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工、临时（shí）工、合同工、外来人员和其他人员安全（quán）与健（jiàn）康的条件和因素。

进入作业场所的任何（hé）人安全与健康的保护

不包（bāo）括职（zhí）工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括一般的健康保健和伤（shāng）病医（yī）疗工作。

作业（yè）场所一般说来是组织生产活（huó）动的场所。

十（shí）二、职业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系：

——组织（zhī）全部（bù）管理体系中专门管理职业安全健康工作的部（bù）分包括为制（zhì）定、实施、实现、评审和（hé）保持职（zhí）业安全（quán）健康方针所需的组织（zhī）机构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程（chéng）序、过（guò）程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具（jù）有自身（shēn）职能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成（chéng）绩（jì）和达到的效（xiào）果。

绩效是可测量的（de），如职（zhí）业病减少（shǎo）多少，未发生事故（gù）等。

十五（wǔ）、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价危险程度并（bìng）确（què）定其是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的危险（xiǎn）源的发生危害的可能性和严（yán）重性进行分析，以确（què）定（dìng）这种危害（hài）是（shì）否可接受。

可能（néng）性（xìng）：采（cǎi）取数学方法，之后得出一个综合指标来实现（xiàn）

严（yán）重性：通过工（gōng）程学（xué）的方法分析

是否可（kě）接受的判断需根据相关的（de）知识，如法律、法（fǎ）规及组织具体情况加以确定（dìng），一般说（shuō）来，这个（gè）标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可（kě）接受（shòu）危险的伤（shāng）害

经（jīng）过危险评价，确定了不可接受的风险，那（nà）么它分（fèn）为严重和（hé）一般不符合

严（yán）重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区域性（xìng）失效；

有严（yán）重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安全表现（xiàn）行为，并预期须要达到的职业安全健康（kāng）工（gōng）作目的，要求和结果（guǒ）

目标应可分解为（wéi）独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响（xiǎng）作业（yè）场所内员工、临时工、合（hé）同工、外来（lái）人员和其他人员安全与健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作业场所（suǒ）的任何（hé）人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工其（qí）他劳（láo）动权利（lì）和劳动报酬的保（bǎo）护，也不（bú）包括一般的健（jiàn）康（kāng）保健和伤病医疗（liáo）工（gōng）作。

作业场所一（yī）般（bān）说来是组织生产（chǎn）活动的场所（suǒ）。

十二、职（zhí）业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系：

——组（zǔ）织（zhī）全部（bù）管理体系中专门（mén）管理职业（yè）安全健康工作的（de）部（bù）分包（bāo）括为制定（dìng）、实施、实现、评审和（hé）保（bǎo）持职业安全健（jiàn）康方（fāng）针所需的（de）组织（zhī）机构，规划活动（dòng）、职责、惯例（lì）、程序、过（guò）程（chéng）和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企（qǐ）业、事（shì）业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织（zhī）根据职业安全（quán）健康（kāng）方（fāng）针、目标，在控制和消除职（zhí）业安（ān）全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减（jiǎn）少（shǎo）多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程度并确（què）定其（qí）是（shì）否（fǒu）存（cún）在可承受范围的全（quán）过程

是针对（duì）存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法（fǎ），最后得出一个综合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法（fǎ）分析

是否可接受的判断（duàn）需根据相关（guān）的知识，如法律、法（fǎ）规及组织（zhī）具体情（qíng）况加以确定（dìng），一般说（shuō）来，这（zhè）个标准或界限值不是一成不变的（de）

十（shí）六、安（ān）全：

——免（miǎn）遭不（bú）可接受（shòu）危险的伤害

经过危（wēi）险评价，确定（dìng）了不（bú）可（kě）接受的风险，那么它就（jiù）要采取措施将不可接受（shòu）危险降低至可容许（xǔ）的程度，使人们避（bì）免（miǎn）遭受（shòu）到（dào）不（bú）可接受危险（xiǎn）的（de）伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业（yè）安全（quán）健康（kāng），将危险降低至可（kě）接受的程度。